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收100，赔60000！100元代写标书引发的奇案！
来源：乐居买房2023-11-14 14:53:59


两位律师，说案/说法/说风险，以真实案例+法律解读+相关建议，说一说关于房子和房地产的一些事。


审稿人：刘军律师
编写人：张双建律师
有道是，大千世界，无奇不有。
自从开始写“以案说房”系列文时，就不时有人问我：“张律师，你写的这些案例都是真的吗，怎么感觉比故事还不可思议！”
今天讲的，又是一个不可思议的案例。
“制作标书”、“代写标书”的广告随处可见，路边、网上……，这些司空见惯的广告背后，是否蕴藏着风险？希望今天的案例，能给各位一些警醒与启示。

案例来源：福建省福州市中级人民法院（2021）闽01民终4430号民事判决书。
城建公司就道路工程公开进行招标，并要求投标人网上递交投标文件。甲路公司、乙睿公司均委托唐某制作上述工程的标书，后各支付唐某费用100元。
唐某因工作失误将甲路公司标书通过电子邮箱发给乙睿公司，文件名“9.75甲路.zip”。乙睿公司直接将该文件递交至网上，造成乙睿公司与甲路公司同时使用“9.75甲路.zip”标书。
经雷同分析报告显示：乙睿公司与甲路公司已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息、硬件信息一致。
为此，按照相关规定，城建公司没收了甲路公司、乙睿公司的投标保证金（各30万元）。
甲路公司诉至法院，要求：唐某、乙睿公司共同赔偿保证金被没收的经济损失30万元及相应利息，法院判决唐某、乙睿公司分别承担20%和80%的赔偿责任。
第一、法院认为，唐某未尽注意义务，误将其为甲路公司制作的标书发给乙睿公司，具有一定的过错。
第二、法院认为，乙睿公司作为工程的投标人，负有保证其所提供的投标文件的真实性的义务，但其未经认真审核直接将他人文件递交，造成乙睿公司与甲路公司已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息、硬件信息一致，导致甲路公司被没收保证金30万元，乙睿公司具有重大的过错。
因此，法院认为，唐某、乙睿公司分别实施侵权行为造成甲路公司30万元及利息的经济损失，根据各自的过错程度，法院确定唐某、乙睿公司分别承担20%和80%的赔偿责任。

第一、甲路公司、乙睿公司同时委托唐某制作标书，一不留神就可能涉及串通投标。
《招标投标法实施条例》第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第二、串通投标，可能涉及刑事责任。
《刑法》第二百二十三条 【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
《刑法》第二百三十一条 【单位犯扰乱市场秩序罪的处罚规定】单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

这个案例看下来，我的感受是三个词——“奇！”、“冤？”、“不冤！”
第一、奇！
两家公司找到同一个人，制作同一个项目的标书，价格还都是100元；制作标书的人因失误，将甲路公司的标书发给乙睿公司；乙睿公司竟不做任何修改就直接网上递交。
不可思议？却是真的！而且，我们似乎可以推断，这可能就是某些公司在投标时的常态。
第二、冤？
再一看，本案中的甲路公司、乙睿公司、唐某，都好像挺冤的。
甲路公司：似乎没什么过错，平白无故地导致被没收30万保证金。尽管法院判决唐某、乙睿公司给予其赔偿，但还是直接丧失了中标的可能性。
乙睿公司：基于信任，未经审核就将发过来的文件直接递交，没想到却是别人家的，导致别人和自身丧失了中标的可能性，还导致被没收30万保证金，以及赔偿24万元。
唐某：仅仅收了100元，却被判决赔偿6万元，损失是收益的600倍之巨！即，要制作600个类似的100元标书，才能弥补该损失。且不说，乙睿公司的30万保证金被没收，是不是也会向唐某索赔？这样一来，唐某的风险那就非常之大了！
第三、不冤！
转念一想，这三方其实也不冤。
千里之堤尚可溃于蚁穴，30万的损失自然可能由平时的熟视无睹所导致。而且，乙睿公司一个月内参加17个项目投标，应当是经验丰富，竟然还会发生这种事情。可见，平时的风险意识是何等之差。
所以，当甲路公司、乙睿公司以100元委托唐某制作标书时，就应该预料到一些基本的风险。因此，甲乙公司要提高自身的专业意识和风险意识，聘请专业人士制作标书，不能图便宜了事，而且，还有必要和就保密等事项进行约定。
而唐某，首先要提高风险意识。不能因为仅收了100元，就觉得这是个小事。同时，有必要为自己增加免责条款，比如：仅承担基本的初稿制作，最终成果由委托人负责；赔偿额限于100元。
另外，网上投标是趋势所在。随着“电子招标系统”的日益智能，对投标行为本身的要求自然会日益提高，希望投标企业予以重视，而非随意找人低价代写标书，以免因小失大。
最后提醒：合规经营无小事，一不留神铸大错！一些事情看似稀松平常，实则风险极大，建议全程有专业人士把关。

审稿人：刘军律师，执业于海南瑞来律师事务所。
刘律师具有20年以上执业经验，长期专注于房地产与建工领域的法律服务。
业务专长领域包括：房地产（全过程房地产开发、联合开发、股权收购、工业地产/园区开发、商业地产开发等）；建设工程（项目管理、工程建设全过程咨询管理、工程总承包、工程签证与索赔管理、工程造价司法鉴定管理等）；公司法（公司并购、公司治理与股权激励等）。
近年来，业务还涉及公司合规、不良资产等领域。
邮箱：lawyerliu1993@163.com
编写人：张双建律师，执业于海南瑞来律师事务所。
张律师毕业于中央民族大学新闻学专业，文学学士。执业前的十多年，历经黑弧奥美、中国旅游地产服务集团、乐居等公司，专业从事于房地产领域的营销策划、整合推广、媒体传播。
黑弧奥美期间，以团队作品获得：2009时报世界华文广告奖房地产类铜奖（金银奖空缺） ，2009中国国际广告节银奖，2010广州日报杯华文报纸广告奖铜奖、银奖。
秉持“产业思维”和“用户思维”，对房地产行业发展、业务模式创新、房屋交易、广告宣传等有着较为深刻的认识，致力于成为“房地产+”的专业律师。
邮箱：ease163com@163.com
标签： 房地产 地产 风险 保证金
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