面对着层出不穷的强拆悲剧事件，无一不是因为补偿无法达到被拆迁和被房屋征收人的标准造成的。据国家住建部的通知要求，国家出台了国有土地上房屋征收评估办法，新的房屋评估办法能否解决强拆之痛？
从海南住建厅获悉，根据国家住房城乡建设部的通知要求，海南自6月3日起全面执行国有土地上房屋征收评估办法。评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，均适用本办法。
被征收房屋的类似房地产”是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。
房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。
估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
| 一、为规范国有土地上房屋征收评估活动，保证房屋征收评估结果客观公平，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定本办法。 |
| 二、评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。 |
| 三、任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。 |
| 四、房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。 |
| 五、同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位。 |
| 六、房地产价格评估机构选定或者确定后，一般由房屋征收部门作为委托人，向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估委托合同。 |
| 七、房地产价格评估机构应当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。房地产价格评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。 |
| 八、被征收房屋价值评估目的应当表述为为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值。 |
| 九、房屋征收部门应当向受托的房地产价格评估机构提供征收范围内房屋情况，包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 |
| 十、被征收房屋价值评估时点为征收决定公告之日。用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。[全文] |
在规定时间内协商不成的，方可由房屋征收部门通过组织被征收人通过投票、抽签等方式确定。但新规同时指出，具体办法“由省、自治区、直辖市制定”。虽然字面表述意指被征收人拥有了自主选择权，但在实际操作中，恐怕与以前差别不大。
按照老的规定，拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。新办法则规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换的房屋价值评估时点，应当与被征收房屋价值评估时点一致。最好能以订立合同的时间为房屋价值评估时点。
专家委员会主要组成人员还是评估师，与初次评估的人员有多方牵扯，比如是同行、同业、同学、朋友等。而且关键是离不开房管部门的主导，因此很难脱离利益上的切割。
被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，有关情况应当在评估报告中说明。
被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。房屋征收评估价值应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。
根据这一办法，任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。办法规定，被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度等因素。
