违法建筑被称为城市的“毒瘤”,面对着日益突出的违建问题,海南政府下大力气进行整顿严查。然而违建依旧死灰复燃,近日媒体更是报道了海口“最美违建”和“最牛违建”,这不禁让人怀疑:拆违铁锤行动成了纸锤行动?
“海口‘最美违建’”一事,引起了社会各界的广泛关注,那么,这处“最美违建”的命运最终将何去何从呢?5月24日下午,海口市龙华区城管部门相关负责人在接受记者采访时表示,该小木楼目前并没有任何手续,属于鑫汇大厦的临时配套建筑,最终将会被拆除。
违建即违法建筑,是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。
5月23日下午,在知情人士的指引下,记者来到海口市金贸西路鑫汇大厦,在该大厦背后的空地上,一幢欧式风情的小木楼赫然展现在记者面前。记者看到,该楼共计3层,属纯木结构,木屋已经基本完工。
据知情人介绍,这幢童话般的小木楼是开发商投资兴建,所用的木材全部从国外进口,整个木楼的造价达200多万,目前尚不清楚该楼的用途。
海口有关部门最新统计数据显示,海口去年以来的存量和新建违法建筑面积逾160万平方米,目前已拆除违建112万平方米。海口副市长韩美5日对记者表示,2011年,海口将加大堵疏结合、分类治理的力度。[详细]
海口市有史以来最大单体违建——高达17层、总建筑面积3.27万平方米的亿城家园,4月21日被列入海口市城市环境综合整治“五大工程”领导小组办公室公布将拆除的第一批违建。[详细]
早在2009年6月,海口市就启动了以“清洁、整洁、规泊、安静、打违”为内容的城市综合整治“五大工程”,然而亿城家园等多宗违建却在2010年动工并且越建越高。[详细]
竹立家认为如果一开始不制止,后来又大量拆除违建包括高层违建,不仅造成了巨大的资源浪费,也容易引发社会问题。[详细]
赌一赌搏一搏的心态也在小产权房买家中蔓延开来,其实这种心态一直都有,但是政府禁令出台后,这种心态更加明显。
“小产权房之所以‘顺产’,一是监管上不到位,二是大家产生‘法不责众’的心态。”国家此次决心向小产权房“开刀”,来得很及时,对海南来说尤其如此,这样可以把小产权房,在像海南这样小产权房项目基数还不大的地区,尽早“扼杀在摇篮里”。
知情人士向人民网海南视窗记者爆料称,琼山区内的违法建筑之所以屡禁不绝,除了上述所称违建业主利欲熏心,借违建谋取暴利的原因之外,还有一个非常隐蔽的利益链条。
非法建设的小产权房基本上都是采取“联营”的形势,一是投资方与村民“三七分账”,由投资方出钱,村民出地;二是“四六分账”,村民出地的同时,还要出一部分建筑材料费用。
海口秀英区海秀镇新村一名村干部,为多获政府征地补偿款,不顾城管执法人员勒令停工,连续几个月抢建,把2栋3层楼建在即将征用的土地上,即将完工。
业内有一句话叫“建的不是房子,是补偿”。抢建的房屋往往不求质量,每平方米造价仅为200元到300元,而按现行规定,三亚征地补偿标准为框架结构每平方米1180元,混合结构每平方米1030元。“有钱村民自己建,没钱就卖给别人建。
巨大的利益驱动面前人们总是会铤而走险。尽管政府三令五申严打小产权房,但国际旅游岛催生的海南楼市热潮再次引发一批小产权房滋生蔓延,价格更是伴随商品房价格不断飙升。
随着越来越多的本地居民期望购得价格低廉的房产,小产权房在本地越来越有“市场”。去年海南房价上扬,海口城区、城中村、周边村镇,涌现出一些小产权房,而且似乎有愈演愈烈的趋势。
政府之前的“温柔”劝导,非但没有“感化”开发建设小产权房的人,反而助长了他们的侥幸心理,导致海南的小产权房越建越多。
今年7月,三亚市政府发起“铁锤行动”,对包括小产权房在内的9大类违建房采取“拆除一刀切”的办法,一场声势浩大的拆违行动在旅游岛全面开花,三亚几成工地。三亚市综合行政执法局称,全市违建面积多达400万平方米。
海口市城管局对主城区违法建筑的统计数据显示,2009年,海口市拆除违法建筑面积共计36万多平方米,海口市主城区违法建筑涉案面积约41.5万平方米,而且违法建筑面积仅是初略统计,各区的乡镇以及城郊对违法建筑还未进行统计,全市的违法建筑面积远远超出以上统计数据。海口为何在短短的一年时间里,冒出这么多违法建筑?违法建筑到底有哪些类型? 通过采访,记者了解到海口的违法建筑主要有三种类型,分别为危房改造型、抢建获取补偿型、商业开发型。
位于海口市秀英大道的阳光巴洛克广场项目,存在不按政府有关部门审批的规划图纸施工、不办理放验线手续、建筑退线不符要求、超建面积等问题,被海口市城市管理行政执法局罚款近250万元,其中超建3700平方米被罚款166万元,其后补办了相关手续。
2009年4月,接到市民举报后,海口市建设、城管、建筑工程质量安监站等组成联合调查组,责令阳光巴洛克广场停止施工接受调查。当年9月30日,海口城管局出具调查及处理结果的文件《海口市城市管理行政执法局行政处罚决定书》。
2009年三亚天赐18度蔚蓝小区开发商辉源房地产开发有限公司在兴建“三亚辉源海坡度假公寓”工程中存在违规建设行为,在小区内违规加盖2层住宅楼和私自扩建4栋别墅,违规使用用于建设高尔夫球推杆场的空地建设综合楼,建筑面积达4000多平方米,收益已达到亿元。 而三亚综合执法局在依法对相关违建罚款103万余元、补办相关手续后,便将违建变成了合法建筑。
记者从海口市人大常委会听取该市政府关于整治违法建筑专项工作汇报会上获悉,该市决定对秀英区高新区管委会所辖,位于科技大道国际科技园的2栋12层面积2.78万平方米的违法建筑实施没收实物的处置。这是该市首次采用没收实物处置违建。
媒体通报西海岸最新违建名单,要求业主三日内自拆,否则政府将强拆。违建名单引起了部分当事商家的异议,他们认为自己的建筑设施曾得到政府批准,拆违不能“一刀切”。
5月12日国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会。对于日前个别地方没收违建用作保障房的做法,国土资源部土地利用管理司司长廖永林称,国土部目前也非常关注此事,地方对违法用地政策不一致,需要统筹协调。
违建房是违建房,保障房是保障房。依法应予没收的违建房,当地将之投放在保障房,应该说值得一试。只是,对于没收的范围、新规的溯及力、监管渎职、失职的责任追究,都得在细则中得到体现。是赞是弹,还是等这一新政细则出台,并付诸实施后,再下评判吧。
一些违章建筑严重影响城市规划、周边住宅采光,建筑质量更是差强人意,摇身一变成为保障房,也会给日后留下隐患。因此,审视“没收违建房作为保障房”不应只从可行性作出研判,更应在法律层面予以规范。
打击违法建筑是维护房地产市场稳定的重要工作,打击违建势在必行。但是面对着“始终不死”的违法建筑,如何处理也成为政府需要面对的问题。另外,违建是直接一刀切的拆掉还是作为他用,这都有待探讨。